Axa 1 : Cresterea competitivitatii economice in sectorul agricol si forestier

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013

Măsura Instalarea tinerilor fermieri

Articole care stau
la baza măsurii
Articolul 20 a (ii) şi art. Art.22 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005
Articolul 13 şiAnexa II punctul 5.3.1.1.2 din Regulamentul (CE) nr.
1974/2006.

Codul măsurii 112

Motivaţia sprijinului

Forţa de muncă ocupată în agricultură joacă un rol important pentru dezvoltarea mediului rural.
Actuala structură de vârste a fermierilor din România necesită o îmbunătăţire considerabilă, deoarece 5% din fermieri au sub 35 de ani comparativ cu media europeană care este de 11 %, iar 44 % din fermieri au peste 65 de ani în comparaţie cu media europeană de 28%.
De asemenea, tinerii fermieri au nevoie de capital în scopul de a înfiinţa ferme productive care pot fi competitive pe piaţa internă şi internaţională.
La această situaţie se adaugă şi faptul că locurile de muncă în mediul rural sunt insuficiente şi
neatractive, determinând o creştere a şomajului şi a migraţiei tinerilor, în special a femeilor, atât spre mediul urban cât şi în străinătate.
Nivelul de instruire al tinerilor este superior celor vârstnici, numărul de absolvenţi ai învăţământului superior în domeniul agricol a înregistrat o evoluţie pozitivă în perioada 1998-2005.
Tinerii fermieri reprezintă un punct forte pentru viitorul agriculturii, pentru perioada de adaptare la noile condiţii de după integrare, aceştia fiind mai dinamici şi dispuşi spre inovare, diversificare şi să-şi asume riscul unor asemenea acţiuni.
Sprijinul acordat pentru instalarea tinerilor fermieri în mediul rural, ar putea ajuta la îmbunătăţirea nacestei situaţii.

Obiectivele măsurii

Obiective generale

Îmbunătăţirea managementului din agricultură şi creşterea competitivităţii sectorului agricol prin promovarea instalării tinerilor fermieri .

Obiective specifice

Creşterea veniturilor exploataţiilor conduse de tinerii fermieri care să practice o agricultură durabilă, prin intermediul unui management mai bun.

Obiective operaţionale

Restructurarea exploataţiilor agricole prin revigorarea forţei de muncă şi adaptarea structurală a agriculturii la modelul european.

Domeniul de acţiune

Sprijinul financiar acordat în cadrul acestei măsuri tinerilor, va fi orientat în special spre modernizarea exploataţiei.
Acţiunile realizate în cadrul măsurii, se vor axa pe:
a) Îmbunătăţirea managementului exploataţiei agricole;
b) Dezvoltarea performanţelor generale ale exploataţiei agricole;
c) Adaptarea producţiei realizate în conformitate cu cerinţele pieţei;
d) Respectarea normelor comunitare, în special, cerinţele de eco-condiţionalitate, de protecţie a
muncii, protecţia mediului şi sanitar-veterinare.
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 107
Prevederile acestei măsuri se aplică la nivelul - întregului teritoriu al României.

Definirea beneficiarilor

În conformitate cu art. 22 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, sprijinul financiar prevăzut pentru această măsură, se acordă persoanelor care:
a) Au vârsta sub 40 de ani şi se instalează pentru prima dată în exploataţiile agricole, ca şi
conducători (şefi) ai exploataţiei;
b) Deţin sau se angajează să dobândească competenţe şi calificări profesionale în raport cu
activitatea care urmează să o desfăşoare;
c) Prezintă un Plan de afaceri pentru activităţile agricole din cadrul exploataţiei.
Condiţiile a), b) şi c) trebuie îndeplinite la momentul solicitării sprijinului.

Definirea instalării

Instalarea tinerilor fermieri reprezintă activitatea de înfiinţare şi/sau preluare prin transfer de
proprietate şi/sau arendă a unei exploataţii agricole pentru prima dată, în calitate de conducător (şef) de exploataţie.
În cazul instalării, solicitantul, trebuie sa aibă domiciliul în zona rurală în care îşi va desfăşura
activitatea.
În cazul arendării aceasta trebuie sa fie de lungă durată.
Rezumatul cerinţelor Planului de afaceri
Planul de afaceri trebuie să cuprindă cel puţin:
a) Situaţia iniţială a exploataţiei agricole, etapele şi obiectivele specifice pentru dezvoltarea
activităţilor noii exploataţii;
b) Descrierea detaliată a investiţiilor, a formării profesionale, a consilierii sau a oricărei alte
acţiuni necesare pentru dezvoltarea activităţilor exploataţiei agricole.
Conformitatea cu Planul de afaceri va fi evaluată de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, nu mai târziu de 5 ani de la data deciziei de instalare a tânărului fermier. Dacă solicitantul nu s-a conformat Planului de afaceri în momentul evaluării acestuia, cu excepţia situaţiei când neconformitatea a fost determinată de cauze independente de voinţa sa, definite ca fiind cauze de forţă majoră: inundaţii, secetă prelungită, furtuni, pentru care se întocmesc dosare de către comisiile locale de specialitate, constituite în acest scop, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, va proceda la recuperarea sprijinului, în condiţiile pe care le va defini ulterior.
Dacă în Planul de afaceri sunt prevăzute investiţii pentru respectarea standardelor comunitare,
perioada de graţie la sfârşitul căreia trebuie respectate aceste standarde, nu poate depăşi 36 de luni de la data instalării.
În cazul investiţiilor realizate de către tinerii fermieri, sprijinul va fi acordat pentru investiţiile
prevăzute în cadrul măsurii 121 “Modernizarea exploataţiilor agricole” pentru a respecta standardele comunitare existente, dacă acestea sunt incluse în Planul de afaceri aprobat.
Decizia de acordare a sprijinului nu poate fi luată mai târziu de 18 luni de la data instalării.
Utilizarea posibilităţii de a beneficia de perioada de graţie pentru a obţine pregătirea şi
competenţele profesionale solicitate
Conform art.13 (1) din Regulamentul (CE) nr.1974/2006, tânărului fermier care beneficiază de sprijin pentru instalare, i se acordă o perioadă de graţie care nu poate să depăşească 36 de luni de la data depunerii cererii de solicitare a sprijinului, în vederea îndeplinirii condiţiilor legate de dobândirea pregătirii şi/sau competenţei profesionale pentru care s-a angajat şi care a fost specificată în Planul de
afaceri.
Utilizarea posibilităţii de a combina diferite măsuri prin Planul de afaceri dând acces
tinerilor fermieri la aceste măsuri
Conform art.13 (5) din Regulamentul (CE) nr.1974/2006, în situaţia în care prin Planul de afaceri se prevede accesarea şi a altor măsuri din PNDR, acesta trebuie să fie suficient de detaliat pentru a susţine o cerere de sprijin în temeiul măsurilor în cauză.

Volumul sprijinului

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat sub forma de primă, numai dacă înfiinţează sau preiau o exploataţie agricolă înregistrată în Registrul Exploataţiilor Agricole, a cărei dimensiune
minimă, poate fi:
• 20 ha pentru culturi de câmp (cereale şi plante tehnice);
• 4 ha pentru: pomicultură, horticultură şi floricultură;
• 1 ha teren agricol şi minim 40 familii de albine pentru o stupină.
Sectorul de creştere a animalelor şi păsărilor trebuie să aibă disponibil şi terenul aferent producerii
furajelor (1 ha/UVM) pentru bovine, oi, capre şi cabaline.
• 1000 broileri sau 200 curcani/serie şi 3 ha teren agricol;
• 400 găini ouătoare/serie şi 3 ha teren agricol;
• 5 UVM pentru exploataţii de creştere a bovinelor, oilor, caprelor, porcinelor şi 5 ha teren
agricol pentru baza furajeră;
Pentru dimensiunile minime prezentate, sprijinul pentru instalare este de 25.000 Euro/exploataţie.
Pentru dimensiuni mai mari decât cele prezentate, sprijinul va fi de 40.000 Euro/exploataţie.
Modalitatea de plată
Sprijinul de instalare va fi acordat în două tranşe de plată:
• Prima tranşă se va acorda la cel mult 6 luni de la data aprobării de către APDRP a solicitării
pentru acordarea sprijinului, dar nu mai târziu de 12 luni de la data depunerii solicitării;
• A doua tranşă se va acorda la îndeplinirea conformităţii cu acţiunile prevăzute în Planul de
afaceri.

Finanţare

Alocarea financiară a măsurii pentru perioada 2007-2013:
Cost total 317.384.926 Euro
Cheltuială publică 317.384.926 Euro, din care:
• Contribuţie publică naţională - 20%
• Contribuţie FEADR - 80%.
Acorduri tranzitorii
Nu e cazul.
Corelarea cu alte măsuri din FEADR şi alte fonduri
Sprijinul acordat este complementar acţiunilor prevăzute în cadrul altor măsuri din Axa I (111
„Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe”, 125 „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 110